“十一五”我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化承接快速發(fā)展態(tài)勢

　　“十一五”是“十五”發(fā)展的延續(xù)。“十五期間，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展態(tài)勢，有力地支撐了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入的提高，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　1.農(nóng)機(jī)裝備水平快速增長。到2004年底，全國農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到6.4億千瓦，比2000年增長22.6%，提前實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃指標(biāo)，預(yù)計(jì)2005年底將達(dá)到6.8億千瓦左右。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性增長特征。大中型拖拉機(jī)及其配套機(jī)具增長較快，2004年底分別達(dá)到111.6萬臺和189萬部，比2000年分別增長47.2%和35.1%，大中型拖拉機(jī)配套比達(dá)到1：1.7;聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)等發(fā)展迅猛，分別達(dá)到40.7萬臺和6.7萬臺，比2000年分別增長53.3%和50.8%。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求呈現(xiàn)出高性能、高質(zhì)量和多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)機(jī)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品科技含量不斷提高，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平穩(wěn)步提高。2004年底，全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)35.7%，比2000年提高了3.2個百分點(diǎn)，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展，預(yù)計(jì)2005年底將達(dá)到38%左右。全國有13個省(市、區(qū))的耕種收綜合機(jī)械水平超過40%，其中10個超過50%。小麥機(jī)播和機(jī)收水平分別達(dá)到80.9%和76.2%，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程機(jī)械化;水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展有新突破，南方水稻機(jī)插秧多點(diǎn)示范取得成功，水稻播栽、收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到6.7%和29.3%，成為農(nóng)機(jī)作業(yè)的新亮點(diǎn);玉米機(jī)播和機(jī)收水平達(dá)到50.5%和2.6%，大豆收獲機(jī)械化水平達(dá)到31.8%。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高。棉花、甘蔗、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物及牧草機(jī)械化的試驗(yàn)示范也取得新的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。

　　3.主要作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)漸趨成熟。從主要農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，“十五”期間，小麥生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)基本成熟;長期制約水稻生產(chǎn)機(jī)械化的種植和收獲兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)取得突破性進(jìn)展，成功探索出多種低成本規(guī)格化機(jī)械化育秧技術(shù)及具有區(qū)域特點(diǎn)的水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系和服務(wù)模式，在糧食主產(chǎn)省進(jìn)行了一定規(guī)模的推廣應(yīng)用，為水稻全程機(jī)械化的發(fā)展鋪平了道路;玉米收獲機(jī)械化技術(shù)基本突破，并已在局部地區(qū)推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已能初步滿足主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的需要。保護(hù)性耕作技術(shù)促進(jìn)了旱作地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;牧草種子收獲與產(chǎn)后處理、高效施藥等關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具研究開發(fā)取得了重大突破;油菜、甘蔗、棉花等經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)研究已經(jīng)起步;區(qū)域特色農(nóng)機(jī)化進(jìn)—步發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣化需求。

　　4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制。按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，初步形成了以農(nóng)民為主體的多元化投入和多種服務(wù)合作模式蓬勃興起的發(fā)展格局和農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化雛形?？鐓^(qū)作業(yè)作為推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一種主要模式取得了明顯成效，成為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)品牌。小麥跨區(qū)機(jī)收的社會化服務(wù)模式正向水稻插秧、收獲，玉米和馬鈴薯收獲延伸，一定程度上解決了家庭承包經(jīng)營與機(jī)械化作業(yè)之間的適應(yīng)性問題，走出了—條中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)管理與服務(wù)，初步形成了機(jī)械化與信息化相結(jié)合，良種與良法相配套，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相適應(yīng)的運(yùn)行體制。

　　5.農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了依法促進(jìn)的新階段。“十五”期間，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，確立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，明確了各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策措施，各地加快了農(nóng)機(jī)立法進(jìn)程，全國已有30個省(區(qū)、市)制修訂了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例和規(guī)章，進(jìn)一步健全和完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律體系。2004年中央一號文件將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目上升為全國“兩減免三補(bǔ)貼”重要的惠農(nóng)支農(nóng)政策，開辟了國家財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新渠道。2005年中央和地方財(cái)政繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，極大地凋動了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)的積極性，引導(dǎo)更多的社會資金投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化。形成了依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展強(qiáng)大的推動力和政策引導(dǎo)力。

　　“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求

　　從新世紀(jì)開始，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2003年我國人均GDP突破了1000美元大關(guān)，綜合國力明顯增強(qiáng)。我國總體上開始進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段。國際經(jīng)驗(yàn)表明，國家加大對農(nóng)業(yè)的支持和投入是這個階段的—個顯著特點(diǎn)。我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)的重視、支持、保護(hù)力度在加大。